新冠肺炎疫情发生以来,银保监会出台了多项政策措施,统筹做好疫情防控和经济社会发展。近日,银保监会新闻发言人就相关情况回答记者提问。
新冠肺炎疫情发生以来,银保监会出台了多项政策措施,统筹做好疫情防控和经济社会发展。近日,银保监会新闻发言人就相关情况回答记者提问。
其中,发言人对于近期银保监会会同人民银行等部委联合印发的《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》做了重点分析,什么样的企业能享受临时性延期还本付息政策?符合条件的企业该如何申请?延期结束后企业还本付息该如何安排?此次政策的实施是否会导致企业逃废债的问题?监管都一一进行解答。
向交通运输、批发零售等行业适当倾斜
3月1日,银保监会会同人民银行等五部委联合印发《关于对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息的通知》,也就是“6号文件”,对符合条件、流动性遇到暂时困难的中小微企业贷款,给予临时性延期还本付息安排。
延期还本付息政策的核心内容就是:从今年1月25日至6月30日,如果中小微企业受疫情影响不能按时还本付息,可以向银行提出延期申请。银行可根据企业受疫情影响和经营状况,给予企业一定期限的延期还本付息安排,最长可以延长至2020年6月30日,免收罚息。
那么具体而言,有哪些企业可以享受此次出台的延期还本付息政策呢?银保监会发言人表示:此次政策可覆盖受疫情影响的各个行业。对于受疫情影响特别严重、遇到特殊困难的行业,例如交通运输、批发零售、文化娱乐、住宿餐饮等,银行业金融机构应根据实际情况适当给予倾斜。
从企业类型看,中型企业、小型企业和微型企业以及小微企业主和个体工商户,均在政策覆盖范围之内。湖北地区可扩大至包括大型企业在内的所有企业。特别要指出的是,受疫情影响的个体工商户,均可享受此次临时性延期还本付息政策。
从贷款性质看,主要是针对生产经营性贷款。包括货车司机、出租车司机等特殊群体的个人经营性质贷款,可参照个体工商户实施临时性延期还本付息。同时,鼓励融资租赁公司等机构根据自身经营实力和风险承受能力,参照“6号文件”对企业和个人客户实施临时性延付租金等安排。
对于临时性延期还本付息政策适用对象,此前银保监会相关负责人也曾强调“不搞一刀切”,强调精准支持,重点帮扶前期经营正常、受疫情影响遇到暂时困难、发展前景良好的中小微企业(含小微企业主、个体工商户)。
从具体的申请流程来看,受疫情影响企业应主动提出申请,与银行业金融机构对接。而银行应尽快制定内部流程,并在手机银行、网络银行、小程序等线上渠道开通企业申请功能,同时保证传统线下渠道运行通畅。鼓励银行主动对接受疫情影响、有延期还本付息需求的中小微企业客户,指导客户及时完善资料、提交申请。
在收到企业申请后,银行应提高审批效率,尽快办理,准予实施临时性延期还本付息的,与企业商议确定具体的延期还本付息安排;不准予实施临时性延期还本付息的,应向企业说明具体理由。需要强调的是,贷款延期还本付息并不是自动的,银企双方必须协商确定。
如果企业已经与银行协商实施临时性延期还本付息,那么延期结束后还本付息该如何安排?是否会出现延期后企业集中还本付息呢?
银保监会发言人表示:银行可给予中小微企业贷款一定期限的延期还本付息安排,最长可延至2020年6月30日,免收罚息。对于少数受疫情影响严重、恢复周期较长且有良好发展前景的中小微企业,如果企业有更长期限的贷款延期还本需求,银行可与企业协商确定另外的延期安排。银行和企业都要讲诚信,依法合规,一定要避免说假话、报假材料,甚至是借机逃废债。
总的原则是要充分考虑企业复工复产和生产经营状况,充分考虑企业实际偿还能力,充分协商达成一致意见。针对不同企业,还本付息计划应体现区别对待、差异安排,在实施过程中要有操作性、灵活性,具体可采取等本还款、等额本息、不定期还款等多种方式,避免延期后本金或利息集中偿付造成企业资金周转再度紧张。
监管对银行总体不良贷款上升已有充分估计
至于临时性延期还本付息政策的实施是否会导致企业逃废债问题,让银行不良贷款大幅攀升,监管表示要求银行业金融机构应始终坚持市场化、法治化原则,注重把握好以下几个方面:
一是重点支持前期经营正常、受疫情影响遇到暂时困难、发展前景良好的中小微企业。
二是有效防范风险,对于贷款期间企业经营出现实质性变化的,及时予以相应处置。
三是完善反欺诈模型运用,一旦发现弄虚作假等违法违规行为,立即停止融资支持,防范道德风险。在企业复工复产后,经过一段时间的正常经营,如果这些企业仍不能按时正常还本付息,贷款该认定为不良的就要认定为不良。
受疫情影响,银行总体不良贷款会出现一定程度的上升,对此监管已有充分估计。事实上,监管出台的一些政策措施本身就有防风险的作用。例如,实施贷款临时性延期还本付息,就是为了防止疫情前银行的良好客户,在疫情之后变为不良客户。这些企业并不是自身经营失败,疫情过后,绝大部分企业会很快恢复和扩大生产,转上正轨,仍然是银行支持的好客户。
银保监会新闻发言人表示,疫情对经济金融的冲击是暂时的,我国经济发展长期向好的趋势没有改变,这决定了银行业受疫情因素导致的不良贷款攀升也将是短期的,不良贷款持续大幅攀升的经济金融基础并不存在。“另外,我国银行业拨备充足,拨备覆盖率在180%以上,资本充足率平均约14%,具有较强的风险抵御和损失吸收能力。我们也继续鼓励银行加大力度及时处置不良贷款。”
封面图片来源:摄图网
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