证券日报头版评论：多项重磅改革举措落地 提升上市公司质量形成政策合力

　　近一个月时间，多项重磅改革举措陆续落地：全面推开H股“全流通”改革、修改上市公司再融资规则、启动新三板改革、修改上市公司重大资产重组管理办法，与此同时，证监会制定的《推动提高上市公司质量行动计划》也已下发，提升上市公司质量正在形成巨大的政策合力。

　　上市公司质量是资本市场可持续发展的基石和生命线，是促进金融与实体经济良性循环的微观基础和支撑点。

　　只有不断提高上市公司质量，增强价值创造和价值管理能力，企业才能在日益激烈的市场竞争中脱颖而出，资本市场也才具有蓬勃发展的根基。

　　今年以来，“提高上市公司质量”屡次被高层提及。

　　7月30日，中共中央政治局会议提出，科创板要坚守定位，落实好以信息披露为核心的注册制，提高上市公司质量。这是政治局会议首提“提高上市公司质量”；8月31日，国务院金融稳定发展委员会会议也提及要“提高上市公司质量”。

　　此前，5月11日，在中国上市公司协会2019年年会上，中国证监会主席易会满表示，提高上市公司质量是企业自身发展的内在要求，也是资本市场可持续发展的基石。持续提高上市公司质量，以关键制度创新促进资本市场健康发展。

　　9月10日，证监会召开全面深化资本市场改革工作座谈会，研究布置全面深化资本市场改革的12项重点任务。“大力推动上市公司提高质量”排在12项重点任务的第二位。

　　11月份，证监会副主席阎庆民公开表示，经过前一阶段的努力，监管层立足于“把自己的事情办好”，已经制定了推动提高上市公司质量行动计划，明确了具体任务和完成时限，同时还在积极推动出台更高层级的政策文件。

　　由此可见，提升上市公司质量不仅是企业自身发展的内在要求，也是资本市场全面深化改革、更好的服务实体经济的必由之路。

　　笔者认为，随着提高上市公司质量行动计划的下发，提高上市公司质量这项长期工程更加细化，也更具有操作性。

　　但从监管者和企业来说，有两方面的认识非常重要。

　　一方面，对于企业来说，必须认识到提高上市公司质量是企业责无旁贷的重要使命。

　　因为作为市场主体，上市公司担负着自我规范、自我提高、自我完善的直接责任、第一责任。对上市公司来讲，必须谨记和坚持“四个敬畏”，尤其是大股东和上市公司董监高要常怀敬畏之心。

　　另一方面，作为监管部门也要定位明确，提高上市公司质量是上市公司监管的首要目标。给投资者一个真实、透明、合规的上市公司，促进提高上市公司质量，是保护投资者合法权益的根本手段。监管部门对上市公司的监管力度必须加大，不能削弱。

　　另外，值得关注的是，上市公司质量的提升是一件内外兼修的工作，在加强基础制度建设和外部监管的同时，上市公司应注意内部治理的完善性与制度运行的有效性，同时保荐承销等中介机构也应归位尽责。

　　根据行动计划，3年至5年时间，上市公司整体面貌有较大改观，笔者相信，在上市公司、监管者、投资者及市场各参与主体的同心同向、众智众力的共同努力下，这一定可以实现。